Nel processo dello sviluppo democra\u001ftico dell’Ucraina si vede crescere la necessit\u00e0 di un miglioramento dei meccanismi del processo decisionale da parte del governo, sia centrale che locale, per assicurare la trasparenza delle decisioni approvate. Queste infatti debbono essere non solo efficaci ma anche sostenute dai cittadini.
\nLa formazione del modello democratico moderno della gestione politica \u00e8 infatti il risultato dell’interazione effettiva dei cittadini attivi nella vita politica da una parte, e del potere pubblico da un\u2019altra.
\nL\u2019attualit\u00e0 della ricerca di partecipazione dei cittadini nel processo decisionale \u00e8 determinata da una duplice caratteristica comune dei regimi democratici moderni: la diminuzione del ruolo della societ\u00e0 civile in politica e anche dalla nascita e sviluppo del fenomeno del \u201cconformismo politico\u201d. Questo problema diventa pi\u00f9 evidente durante le campagne elettorali e si fa evidente come la diminuzione della partecipazione elettorale. Come fa notare N. Rotar, questo fenomeno \u00e8 molto diffuso in Ucraina. \u201cLa specificit\u00e0 del processo politico moderno dell\u2019Ucraina, una manifestazione dell\u2019interazione tra il potere politico e cittadini, attualizza il problema del sostegno istituzionale, politico e giuridico della partecipazione politica di cittadini nel periodo tra le elezioni. Oggi sia il governo che l\u2019opposizione in realt\u00e0 non riconoscono la soggettivit\u00e0 politica dei cittadini al di l\u00e0 e fuori delle elezioni, il che impedisce ai cittadini di apprendere l’intero complesso della partecipazione politica, convenzionale nella forma ma autonoma nella sostanza. Il fatto della trasformazione dei cittadini in una risorsa del potere (…) ci costringe a cercare un modello ottimale di partecipazione politica dei cittadini nel periodo tra le elezioni\u201d [7, 5].<\/p>\n
Gli ostacoli principali per l\u2019interazione effettiva tra il governo e i cittadini, per la partecipazione dei cittadini nel processo deci\u001fsionale, sono il livello insufficiente d\u2019infor\u001fmazione dei cittadini stessi, la loro passivit\u00e0, l\u2019incertezza dei meccanismi finanziari e materiali che devono garantire le iniziative civili ed anche il disconoscimento dal parte di governo della necessit\u00e0 di interagire con i cittadini e con le loro organizzazioni. Nell\u2019Ucraina moderna ricerche sul ruolo della societ\u00e0 civile nella vita politica ed anche della partecipazione dei cittadini sono state condotte da autori come B. Andresyuk, E. Afonin, V. Bebik, V. Tertychka, A. Kolodiy, L. Kormych, B. Kuhta ed altri. Cos\u00ec, secondo L. Dunayev, “Se le reti di base della fiducia, create dai cittadini per esercitare le loro attivit\u00e0 collettive, rimangono a distanza dal potere pubblico, allora i cittadini non hanno motivi (incentivi) sufficienti per partecipare alla politica, invece hanno un potente incentivo per nascondere i loro legami sociali di fronte all\u2019intervento politico. In tali condizioni \u00e8 quasi impossibile implicare in modo efficace e coerente la volont\u00e0 collettiva dei cittadini nelle attivit\u00e0 dello Stato, almeno senza una rivoluzione. Tuttavia, la piena integrazione, come ad esempio alle condizioni di una teocrazia, o di una oligarchia generica oppure di fascismo, anch\u2019essa elimina la possibilit\u00e0 della democrazia perch\u00e9 impedisce ai cittadini il trasferimento della loro volont\u00e0 collettiva alle attivit\u00e0 dello stato attraverso il negoziato” [4, 8]. Naturalmente, non stiamo parlando di come sostituire le istituzioni della autorit\u00e0 pubbliche con quelle della societ\u00e0 civile – prima di tutto dobbiamo parlare della partecipazione dei cittadini nel garantire la discussione pubblica di alta qualit\u00e0 su decisioni pubbliche che hanno grande, determinante impatto sui processi politici. Si tratta dei problemi socialmente importanti, come ad esempio: la definizione di implicazioni nella politica pubblica, le garanzie della sicurezza nazionale in tutti i settori, le forme di ottimizzazione del governo, della struttura statale-territoriale, del regime politico, ed anche la tutela dei diritti umani. Si tratta di aree che richiedono soprattutto partecipazione civile. Il processo decisionale si definisce come continua interazione tra governo e cittadini, che riguardi tutto il ciclo di preparazione ed esecuzione di una decisione: a partire dalla determinazione della natura del problema, dai sondaggi d\u2019opinione, dai modi di trasmissione del problema al livello pratico fino alla valutazione delle conseguenze della decisione e della sua trasformazione in politica. Ovviamente, che il prerequisito per tale partecipazione \u00e8 un livello alto di auto-organizzazione dei membri della societ\u00e0 civile. In generale i modi della cooperazione dei cittadini con il potere pubblico possono essere divisi in due gruppi: diretti ed indiretti. Il primo gruppo include la partecipazione nelle campagne elettorali, in referendum, in sondaggi, in azioni civili. Mentre la rappresentanza degli interessi dei cittadini tramite i deputati di tutti i livelli, attivisti dei partiti politici, dei mass-media ecc. fanno parte del modi di cooperazione indiretti. Queste funzioni coincidono con i fini dei mass-media, che debbono non solo informare la gente delle azioni del potere pubblico in modo operativo ed affidabile, ma anche fornire un feedback nel senso di far conoscere al potere pubblico che cosa ne pensa e che cosa vuole la societ\u00e0. Purtroppo, oggi possiamo dire, che i rappresentanti di mass-media si trovino in dipendenza economica, politica e amministrativa dal potere pubblico, perci\u00f2 non sempre svolgano le loro funzioni di controllo ed anche del \u201ccustodi\u201d della democrazia. I mass-media ucraini \u201csono diventati l\u2019eco degli interessi di classe, sono orientati (…) alla cooperazione attiva con il potere pubblico attraverso una manipolazione d\u2019informazione\u201d [9, 32-33]. Sull’ultimo punto concentriamoci pi\u00f9 in dettaglio, perch\u00e9 \u00e8 quello che promuove il partnership tra il governo ed i cittadini. La pianificazione strategica in collaborazione tra il governo ed i cittadini ha le seguenti funzioni: attirare l\u2019attenzione ai problemi locali, individuare le risorse della comunit\u00e0, l’uso efficiente delle risorse disponibili. Lo scopo principale della pianificazione strategica della comunit\u00e0 \u00e8 \u201celaborare le strategie economiche e sociali locali per un lungo periodo per rafforzare la posizione economica della comunit\u00e0 e migliorare la qualit\u00e0 della vita dei suoi abitanti \u201c [5]. Riferimenti bibliografici<\/strong><\/p>\n La maggior parte delle fonti sono in russo o ucraino. La traduzione in italiano delle citazioni \u00e8 dell\u2019autore dell\u2019articolo.<\/em> 9. \u042f\u043a\u043e\u0432\u043b\u0435\u0432 \u0414. \u0412. \u041f\u043e\u043b\u0456\u0442\u0438\u0447\u043d\u0430 \u0432\u0437\u0430\u0454\u043c\u043e\u0434\u0456\u044f \u044f\u043a \u043a\u043e\u043c\u0443\u043d\u0456\u043a\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u0438\u0439 \u043f\u0440\u043e\u0446\u0435\u0441 : \u043c\u0435\u0434\u0456\u0430\u0442\u0438\u0437\u0430\u0446\u0456\u044f, \u0434\u0435\u043c\u043e\u043a\u0440\u0430\u0442\u0438\u0437\u0430\u0446\u0456\u044f, \u0440\u0430\u0446\u0456\u043e\u043d\u0430\u043b\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u044f \/ \u0414. \u0412. \u042f\u043a\u043e\u0432\u043b\u0435\u0432. \u2014 \u041e\u0434\u0435\u0441\u0430 : \u0410\u0441\u0442\u0440\u043e\u043f\u0440\u0438\u043d\u0442, 2009. \u2014 288 \u0441. NOTE<\/strong><\/p>\n 1<\/sup>. Citiamo come esempio la votazione per il budget sia del 2015 che del 2016, quando molti deputati hanno affermato che il governo li ha costretti a votare per i budget senza renderlo noto prima.\u00a0www.finance.bigmir.net<\/a><\/p>\n 2<\/sup>. Secondo il centro di Rasumkov (un importante centro di sondaggi in Ucraina) in settembre 2015 pi\u00f9 di 66 % dei rispondenti hanno detto, che \u201cil paese va nella direzione sbagliata\u201d, e pi\u00f9 di met\u00e0 hanno risposto che sono pronti a partecipare alle proteste sociali:\u00a0www.rian.com.ua<\/a><\/p>\n
\nIl problema del processo decisionale in Ucraina mantiene la sua rilevante attualit\u00e0 perch\u00e9 molto spesso le decisioni del governo non sono trasparenti1<\/sup>\u00a0e neanche ben spiegate al popolo, e pertanto manca il supporto di queste decisioni da parte sua. Tutto ci\u00f2 determina una minore qualit\u00e0 delle decisioni adottate a tutti i livelli: sia nazionale che locale.
\nA differenza dei paesi democratici, in Ucraina ancora non si \u00e8 formata la tradizione della preparazione, della votazione e della implementazione delle decisioni pubbliche come un risultato del lungo processo di discussione, consultazione e del dialogo tra potere pubblico e cittadini.
\nQuesto mio articolo ha come scopo l\u2019analisi della partecipazione dei cittadini nel processo decisionale ed anche la determina\u001fzione della modalit\u00e0 di tale partecipazione e dei suoi gradi.
\nUna decisione autorevole deve essersi formata come risultato della cooperazione, dell’interazione degli attori politici: le autorit\u00e0 pubbliche (governi locali inclusi), gli esperti, i cittadini. E questo \u00e8 il motivo per cui oggi occorrono meccanismi che garantiscano ai cittadini non solo il diritto di trasmettere il proprio punto di vista ma anche la garanzia\u00a0(certezza) che quel punto di vista sar\u00e0 sicuramente preso in considerazione dalle autorit\u00e0 pubbliche durante il processo decisionale.<\/p>\n
\nCome nota V. Tertychka, \u201cla decisione politica e pubblica come base per risolvere un problema specifico riguarda gli interessi della maggior parte della societ\u00e0 o dei suoi settori pi\u00f9 importanti. Una decisione singola non costituisce ancora una direzione politica, ma il loro insieme (nei limiti della strategia) delinea la direzione della politica pubblica. Perci\u00f2 l\u2019analisi e la giustificazione del finalismo (purposefulness) e dell’obiettivo inteso favorisce il miglioramento della politica pubblica di uno Stato\u201d [8].
\nNel processo di interazione tra cittadini e autorit\u00e0 pubbliche si pu\u00f2 individuare uno degli elementi principali, la cultura di gestione, che rivela come la politica del personale statale \u00e8 \u201cespressione dei bisogni della societ\u00e0, delle esigenze della vita, degli interessi pi\u00f9 profondi di un popolo: una componente importante quindi della politica statale nel campo della scelta e dell\u2019istruzione del personale. Fondamentalmente ci sono due principi generali della partecipazione dei cittadini nel formazione della decisione politica: le consultazioni formali del popolo e una effettiva partnership. Un elemento essenziale del meccanismo di attuazione di tale politica \u00e8 la cultura di gestione, perch\u00e9 il processo di gestione comprende sia gli aspetti organizzativi che quelli tecnici\u201d [8].
\nIn un regime politico democratico nell’interazione tra governo e cittadini la fiducia diventa un elemento molto importante e la democrazia rende decisamente necessaria l\u2019inclusione parziale di reti di fiducia nelle politiche pubbliche.<\/p>\n
\nL\u2019esperienza dei paesi democratici ci dimostra chiaramente il rapporto esistente tra il rafforzamento del ruolo dei cittadini nelle decisioni socialmente importanti ed il miglioramento del loro benessere. Lo evidenzia anche il premio Nobel per l\u2019economia Amartya Sen: \u201cIn democrazia la popolazione, tendenzialmente, ottiene quello che chiede, e \u2013 cosa ancora pi\u00f9 cruciale \u2013 in genere\u00a0non<\/em>\u00a0riceve quello che\u00a0non<\/em>\u00a0chiede\u201d [10, 160].
\nLa partecipazione dei cittadini \u00e8 essenziale non solo nel processo decisionale, ma per il controllo pubblico delle condizioni di democratizzazione della societ\u00e0, in particolare essa garantisce la legittimit\u00e0 delle attivit\u00e0 dei governi statali e locali, migliora la qualit\u00e0 delle decisioni delle autorit\u00e0 pubbliche, promuove lo sviluppo della societ\u00e0 civile e il miglioramento dei rapporti tra il governo e le istituzioni della societ\u00e0 civile, agisce come strumento efficace di lotta contro la corruzione, fornisce un governo aperto, mobilita le risorse di esperti e mantiene un alto grado di attivit\u00e0 dei cittadini e \u00e8 capace di mobilizzarli.<\/p>\n
\nIl fatto che il potere pubblico non coinvolga i cittadini nel processo decisionale aumenta non solo la volont\u00e0 di protestare2<\/sup>, ma crea situazioni, quando i cittadini cominciano ad assumere le funzioni dello stato, come, per esempio, in caso di lustrismo in Ucraina3<\/sup>.
\nDobbiamo concordare, che \u201cla formazione del modello moderno democratico di gestione politica \u00e8 il risultato dell\u2019attivit\u00e0 politica dei cittadini a tutti i livelli della societ\u00e0. Particolarmente rilevante oggi \u00e8 la questione dei meccanismi politici e legislativi reali di partecipazione dei cittadini nella gestione dei affari comuni. L\u2019id\u0435a della partecipazione civile si fonda sul riconoscimenti del diritto costituzionale di ogni cittadino nella societ\u00e0 democratica di una certa libert\u00e0 politica. Particolarmente rilevante a questo proposito \u00e8 anche la questione del raggiungimento di un certo equilibrio civile, che riguarda la rappresentanza paritaria degli interessi nella vita politica di tutti i segmenti della popolazione, ed anche di quanto il governo tenga conto di loro durante il processo decisionale. Un ulteriore problema, anche molto importante, \u00e8 il coinvolgimento dei cittadini nel processo decisionale dei programmi politici, economici, sociali, culturali ecc. Inoltre la societ\u00e0 civile deve avere il controllo sulla loro esecuzione. Questo aspetto in particolare prevede la\u00a0distribuzione del potere e il suo ancoraggio nei meccanismi politici e legislativi dello stato\u00bb [2].<\/p>\n
\nLa partecipazione civile \u00e8 uno dei modi del funzionamento della societ\u00e0 civile fondata su principi democratici e si basa sulla opportunit\u00e0 e capacit\u00e0 reali dei cittadini di ottenere informazioni sulle decisioni importanti, anche di discuterle in modo pubblico, al fine di arrivare attraverso dei compromessi una posizione unitaria e difendibile..
\nSe approfondiamo quest\u2019idea, possiamo affermare, che nella societ\u00e0 democratica la societ\u00e0 civile \u201cprogetta il lavoro degli organi pubblici, si occupa di trovare un sistema di cooperazione stretta con il potere pubblico, conduce analisi sull\u2019impatto delle azioni del potere pubblico sui cittadini e, se ritenuto necessario, fa modifiche le tecnologie politiche siano contrarie agli interessi dei cittadini, stabilisce e mantiene i rapporti tra i cittadini e il governo, informa i cittadini sulle azioni del potere pubblico. A queste condizioni lo stato \u00e8 assolutamente dipendente dalla societ\u00e0 civile, poich\u00e8 la sua esistenza \u00e8 possibile solo quando i cittadini lo sostengono\u201d [2].
\nVediamo i modi della partecipazione dei cittadini nell\u2019interazione con il governo, incluso quello locale, nel processo decisionale. Questi comprendono: la elezioni, la partecipazione ai referendum, la partecipazione ai sondaggi, tavole rotonde,\u00a0consultazioni ecc., anche meeting dei cittadini ed delle iniziative civili, che abbiano trovato il buon supporto, la partecipazione in partiti politici, associazioni e cos\u00ec via.<\/p>\n
\nLa scelta di tipo di partecipazione \u00e8 condizionato dal livello della democrazia e della professionalit\u00e0 del potere pubblico del paese, dalla attivit\u00e0 dei cittadini e dallo stesso tipo di problema.
\nSenza dubbi, la forma pi\u00f9 adeguata di questa interazione \u00e8 la procedura formalizzata e ben strutturata delle audizioni pubbliche, che permettano di informare la societ\u00e0, coinvolgere gli esperti nella discussione ed assumere decisioni reciprocamente vantaggiose.
\nLe audizioni pubbliche, in particolare, prevedono ulteriori passaggi: definizione e formulazione chiara del problema in discussione, trasmissione attraverso i mass-media di informazioni affidabili e l\u2019accessibilit\u00e0 alle informazioni ufficiali, compilazione di un documento finale che faccia notare i punti di convergenza e quelli di divergenza e che comprenda raccomandazioni per gli organi del potere pubblico. Iniziatori delle audizioni pubbliche possono essere sia i cittadini, che il governo locale o un altro rappresentante del potere ufficiale.
\nNelle moderne societ\u00e0 democratiche la partecipazione dei cittadini nel processo decisionale ci permette di parlare di partnership tra lo stato e i cittadini e d\u00e0 la opportunit\u00e0 a questi ultimi di fare il controllo civile sull\u2019attivit\u00e0 degli istituti statali.<\/p>\n
\nAnzi, sfruttando i mass-media al fine di manipolare l\u2019opinione pubblica, il governo pu\u00f2 ricorrere alla simulazione della partecipazione dei cittadini nel processo decisionale. In questo senso, secondo Sh. Arnstein, possiamo distinguere tre tipi della partecipazione dei cittadini: 1. l\u2019assenza della partecipazione, che vuol dire l\u2019assenza del impatto diretto della societ\u00e0 sul proprio sviluppo; 2. la visibilit\u00e0 (simulazione) della partecipazione (in sostanza \u2013 la manipolazione dell\u2019opinione pubblica che ha come fine di tranquillizzare la gente); 3. la possibilit\u00e0 reale dei cittadini ad influire sulle decisioni del governo [cit. da 5].
\nSi possono distinguere ancora due classificazioni di tipi di partecipazione dei cittadini, che si completano a vicenda. Cos\u00ec, secondo l\u2019UNDP, esistono ulteriori tipi della partecipazione: 1. la partecipazione passiva (i cittadini sono solo informati sulle azioni di governo); 2. la partecipazione nella formazione delle informazioni, cio\u00e8 la partecipazione in diversi sondaggi d’opinione ed espressioni di parere, ossia la partecipazione di consultazione; 3. ed anche la partecipazione attraverso incentivi finanziari. Vengono offerte risorse, come il lavoro, per esempio, o denaro o ad altri incentivi; in parte funzionali alla creazione dei gruppi di iniziativa per scopi specifici relativi allo\u00a0sviluppo del progetto; 4. la partecipazione comune, quando i membri della comunit\u00e0 partecipano alle analisi, che porta alla preparazione di piani e alla creazione di nuove istituzioni locali o al rafforzamento di quelli esistenti; 5. auto-mobilitazione quando i cittadini partecipano al processo di proporre iniziative indipendentemente da istituzioni esterne [cit. secondo 5]. L\u2019interagire tra i cittadini e il governo comprende, secondo D. Weeloks, l\u2019informazione, la consultazione, la co-decisione, azioni congiunte ecc.; 6.ed anche la pianificazione strategica dello sviluppo della comunit\u00e0 [cit. da 5].<\/p>\n
\nUno dei principali obiettivi della cooperazione tra il governo e i cittadini \u00e8 la promozione graduale dal livello pi\u00f9 basso di partecipazione dei cittadini nei processi decisionali alla progettazione di partnership tra il governo e i cittadini. Questo processo prevede le seguenti fasi: 1. informare; 2. consultazione; 3. dialogo; 4. partnership. Nella fase del dialogo (la cui forma pu\u00f2 essere diversificata, da audizioni pubbliche a tavole rotonde) deve essere la costante interazione tra il governo ed i cittadini. A sua volta, la partnership prevede la responsabilit\u00e0 congiunta delle autorit\u00e0 e dei cittadini a tutti i livelli del processo decisionale e anche la delega della parte di potere determinata dal governo alla societ\u00e0 civile.<\/p>\n
\n
\n1. \u0411\u0435\u0431\u0438\u043a \u0412. \u0413\u043b\u043e\u0431\u0430\u043b\u044c\u043d\u0435 \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u044f\u043d\u0441\u044c\u043a\u0435 \u0441\u0443\u0441\u043f\u0456\u043b\u044c\u0441\u0442\u0432\u043e: \u0442\u0435\u043e\u0440\u0456\u044f, \u043c\u0435\u0442\u043e\u0434\u043e\u043b\u043e\u0433\u0456\u044f, \u043c\u0435\u043d\u0435\u0434\u0436\u043c\u0435\u043d\u0442 \/ \u0412. \u0411\u0435\u0431\u0438\u043a \/\/ \u041f\u043e\u043b\u0456\u0442\u0438\u0447\u043d\u0438\u0439 \u043c\u0435\u043d\u0435\u0434\u0436\u043c\u0435\u043d\u0442. \u2014 2006. \u2014 \u2116 2 (17). \u2014 \u0421. 140\u2014147.
\n2. \u0411\u0443\u0445\u0430\u043d\u0435\u0432\u0438\u0447 \u0410. \u0406. \u0417\u0430\u0431\u0435\u0437\u043f\u0435\u0447\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0440\u0438\u043d\u0446\u0438\u043f\u0456\u0432 \u0432\u0456\u0434\u043a\u0440\u0438\u0442\u043e\u0441\u0442\u0456 \u0442\u0430 \u043f\u0440\u043e\u0437\u043e\u0440\u043e\u0441\u0442\u0456 \u043f\u0440\u0438 \u043d\u0430\u043b\u0430\u0433\u043e\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u0456 \u0434\u0456\u0430\u043b\u043e\u0433\u0443 \u043c\u0456\u0436 \u0432\u043b\u0430\u0434\u043e\u044e \u0442\u0430 \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u0441\u044c\u043a\u0456\u0441\u0442\u044e \/ \u0410. \u0411\u0443\u0445\u0430\u043d\u0435\u0432\u0438\u0447 \/\/ \u0415\u043b\u0435\u043a\u0442\u0440\u043e\u043d\u043d\u0435 \u043d\u0430\u0443\u043a\u043e\u0432\u0435 \u0444\u0430\u0445\u043e\u0432\u0435 \u0432\u0438\u0434\u0430\u043d\u043d\u044f \u00ab\u0414\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u043d\u0435 \u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f: \u0443\u0434\u043e\u0441\u043a\u043e\u043d\u0430\u043b\u0435\u043d\u043d\u044f \u0442\u0430 \u0440\u043e\u0437\u0432\u0438\u0442\u043e\u043a\u00bb \u0432\u043a\u043b\u044e\u0447\u0435\u043d\u043e \u0434\u043e \u043f\u0435\u0440\u0435\u043b\u0456\u043a\u0443 \u043d\u0430\u0443\u043a\u043e\u0432\u0438\u0445 \u0444\u0430\u0445\u043e\u0432\u0438\u0445 \u0432\u0438\u0434\u0430\u043d\u044c \u0423\u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u0437 \u043f\u0438\u0442\u0430\u043d\u044c \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u043d\u043e\u0433\u043e \u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f (\u043f\u043e\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u0430 \u043f\u0440\u0435\u0437\u0438\u0434\u0456\u0457 \u0412\u0410\u041a \u0423\u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u2116 2-05\/3 \u0432\u0456\u0434 08.07.2009 \u0440.)
\n\u041c{\u0440:\/\/\u2116\u2116\u2116.\u0456\u0456\u0443.\u043f\u0430\u0443\u043a\u0430\u0445\u043e\u0442.\u0438\u0430\/\u0442\u0456\u0456\u0435\u0445.\u0440\u042c\u0440?\u043e\u0440\u0435\u0433\u04301;\u044e\u043f=1&\u043f\u0456\u0456=133
\n3. \u0413\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u0441\u044c\u043a\u0430 \u0443\u0447\u0430\u0441\u0442\u044c \u0443 \u0442\u0432\u043e\u0440\u0435\u043d\u043d\u0456 \u0442\u0430 \u0437\u0434\u0456\u0439\u0441\u043d\u0435\u043d\u043d\u0456 \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u043d\u043e\u0457 \u043f\u043e\u043b\u0456\u0442\u0438\u043a\u0438 \/ \u0423\u043a\u043b\u0430\u0434. : \u0434-\u0440 \u0441\u043e\u0446. \u043d., \u043f\u0440\u043e\u0444. \u0415. \u0410. \u0410\u0444\u043e\u043d\u0456\u043d, \u043a. \u0456. \u043d., \u0434\u043e\u0446. \u041b. \u0412. \u0413\u043e\u043d\u044e\u043a\u043e\u0432\u0430, \u043a. \u043d. \u0437 \u0434\u0435\u0440\u0436. \u0443\u043f\u0440., \u0434\u043e\u0446. \u0420. \u0412. \u0412\u043e\u0439\u0442\u043e\u0432\u0438\u0447. \u2014 \u041a., 2005. \u2014 250 \u0441.
\n4. \u0414\u0443\u043d\u0430\u0454\u0432\u0430 \u041b. \u041c. \u041e\u0441\u043e\u0431\u043b\u0438\u0432\u043e\u0441\u0442\u0456 \u0430\u043d\u0430\u043b\u0456\u0437\u0443 \u043a\u0430\u0442\u0435\u0433\u043e\u0440\u0456\u0457 \u00ab\u0432\u043b\u0430\u0434\u0430\u00bb \u0443 \u0441\u0443\u0447\u0430\u0441\u043d\u0438\u0445 \u043f\u043e\u043b\u0456\u0442\u043e\u043b\u043e\u0433\u0456\u0447\u043d\u0438\u0445 \u0434\u043e\u0441\u043b\u0456\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f\u0445 \/ \u041b. \u041c. \u0414\u0443\u043d\u0430\u0454\u0432\u0430 \/\/ \u041d\u0430\u0443\u043a\u043e\u0432\u0456 \u043f\u0440\u0430\u0446\u0456. \u041d\u0430\u0432\u0447.- \u043c\u0435\u0442\u043e\u0434\u0438\u0447. \u0436\u0443\u0440\u043d\u0430\u043b. \u2014 \u0422\u043e\u043c 110. \u2014 \u0412\u0438\u043f\u0443\u0441\u043a 97. \u2014 \u041f\u043e\u043b\u0456\u0442\u043e\u043b\u043e\u0433\u0456\u044f. \u2014 \u041c\u0438\u043a\u043e\u043b\u0430\u0457\u0432 : \u0412\u0438\u0434-\u0432\u043e \u0427\u0414\u0423 \u0456\u043c. \u041f. \u041c\u043e\u0433\u0438\u043b\u0438, 2009. \u2014 \u0421. 6\u201410.
\n5. \u0406\u043b\u044c\u0447\u0435\u043d\u043a\u043e \u041d. \u0412. \u041a\u043e\u043d\u0446\u0435\u043f\u0446\u0456\u044f \u0443\u0447\u0430\u0441\u0442\u0456 \u0442\u0430 \u043c\u0435\u0442\u043e\u0434\u0438 \u0437\u0430\u043b\u0443\u0447\u0435\u043d\u043d\u044f \u043d\u0430\u0441\u0435\u043b\u0435\u043d\u043d\u044f \u0434\u043e \u0440\u043e\u0437\u0432\u0438\u0442\u043a\u0443 \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0457 \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u0438 \/ \u041d. \u0412. \u0406\u043b\u044c\u0447\u0435\u043d\u043a\u043e\/\/ \u0415\u043b\u0435\u043a\u0442\u0440\u043e\u043d\u043d\u0435 \u043d\u0430\u0443\u043a\u043e\u0432\u0435 \u0444\u0430\u0445\u043e\u0432\u0435 \u0432\u0438\u0434\u0430\u043d\u043d\u044f \u00ab\u0414\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u043d\u0435 \u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f: \u0443\u0434\u043e\u0441\u043a\u043e\u043d\u0430\u043b\u0435\u043d\u043d\u044f \u0442\u0430 \u0440\u043e\u0437\u0432\u0438\u0442\u043e\u043a\u00bb \u0432\u043a\u043b\u044e\u0447\u0435\u043d\u043e \u0434\u043e \u043f\u0435\u0440\u0435\u043b\u0456\u043a\u0443 \u043d\u0430\u0443\u043a\u043e\u0432\u0438\u0445 \u0444\u0430\u0445\u043e\u0432\u0438\u0445 \u0432\u0438\u0434\u0430\u043d\u044c \u0423\u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u0437 \u043f\u0438\u0442\u0430\u043d\u044c \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u043d\u043e\u0433\u043e \u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f (\u041f\u043e\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u0430 \u041f\u0440\u0435\u0437\u0438\u0434\u0456\u0457 \u0412\u0410\u041a \u0423\u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u2116 2-05\/3 \u0432\u0456\u0434 08.07.2009 \u0440.)
\n\u041c\u0456\u0440:\/\/\u2116\u2116\u2116.\u0456\u0456\u0443.\u043f\u0430\u0443\u043a\u0430\u0445\u043e\u0442.\u0438\u0430\/\u0442\u0456\u0456\u0435\u0445.\u0440\u042c\u0440?\u043e\u0440\u0435\u0433\u04301\u0456\u044e\u043f=1&\u043f\u0456\u0456=156.
\n6. \u041d\u0430\u0443\u043c\u043a\u0438\u043d\u0430 \u0421. \u041c. \u0421\u043e\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e-\u043f\u043e\u043b\u0438\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0435 \u0430\u0441\u043f\u0435\u043a\u0442\u0438 \u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \/ \u0421. \u041c. \u041d\u0430\u0443\u043c\u043a\u0438\u043d\u0430. \u2014 \u041e\u0434\u0435\u0441\u0441\u0430, 2004. \u2014 175 \u0441.
\n7. \u0420\u043e\u0442\u0430\u0440 \u041d. \u042e. \u0423\u0447\u0430\u0441\u0442\u044c \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u044f\u043d \u0423\u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u0443 \u0446\u0438\u043a\u043b\u0456\u0447\u043d\u0438\u0445 \u043f\u043e\u043b\u0456\u0442\u0438\u0447\u043d\u0438\u0445 \u043f\u0440\u043e\u0446\u0435\u0441\u0430\u0445 \u0442\u0440\u0430\u043d\u0441\u0444\u043e\u0440\u043c\u0430\u0446\u0456\u0439\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u0435\u0440\u0456\u043e\u0434\u0443: \u0434\u0438\u0441. \u0434-\u0440\u0430 \u043f\u043e\u043b\u0456\u0442. \u043d\u0430\u0443\u043a: 23.00.02 \/ \u041d. \u042e. \u0420\u043e\u0442\u0430\u0440. \u2014 \u0427\u0435\u0440\u043d\u0456\u0432\u0446\u0456, 2007. \u2014 517 \u0441.
\n8. \u0422\u0435\u0440\u0442\u0438\u0447\u043a\u0430 \u0412. \u0412. \u0414\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u043d\u0430 \u043f\u043e\u043b\u0456\u0442\u0438\u043a\u0430: \u0430\u043d\u0430\u043b\u0456\u0437 \u0456 \u0432\u043f\u0440\u043e\u0432\u0430\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u0432 \u0423\u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0456 : \u0430\u0432\u0442\u043e\u0440\u0435\u0444. \u0434\u0438\u0441.\u00a0\u043d\u0430 \u0437\u0434\u043e\u0431\u0443\u0442\u0442\u044f \u043d\u0430\u0443\u043a. \u0441\u0442\u0443\u043f\u0435\u043d\u044f \u0434-\u0440\u0430 \u043d\u0430\u0443\u043a. \u0437 \u0434\u0435\u0440\u0436. \u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f : 25.00.01 \/ \u0412. \u0412. \u0422\u0435\u0440\u0442\u0438\u0447\u043a\u0430. \u2014 \u041a., 2004. \u2014 36 \u0441.<\/p>\n
\n10. A. Sen. Lo sviluppo \u00e8 libert\u00e0. Perch\u00e9 non c\u2019\u00e8 crescita senza democrazia. Milano,Oscar Mondadori, 2012.<\/p>\n