Se non ci sar\u00e0 un cambiamento radicale, le leggi che si appresta ad approvare l\u2019Unione Europea chiuderanno molte porte a coloro che cercano asilo e rifugio. \u00c8 vero che molte reti d\u2019immigrazione illegale hanno abusato del diritto d\u2019asilo, ma \u00e8 anche vero, che qualora voglia continuare ad essere terra d\u2019accoglienza per coloro che fuggono da guerre, dittature e altre conflitti umani, e non semplicemente emigrano, l\u2019Unione Europea non deve retrocedere di fronte alle garanzie del 1951 sullo status di rifugiato.<\/p>\n
Secondo l\u2019ACNUR (agenzia delle Nazione Unite per i Rifugiati) ci sono circa 40 milioni di emigranti nel mondo, di cui la met\u00e0 giovani tra i 13 e i 25 anni di et\u00e0. I 15 paesi della UE hanno registrato 6,3 milioni di domande d\u2019asilo fra 1982 e 2002, pi\u00f9 del 40% delle quali in Germania. L\u2019Unione, nella logica ricerca d\u2019una politica comune al riguardo, si \u00e8 impegnata a legificare in materia prima del maggio prossimo, per raggiungere un sistema comune e completo. Ma l\u2019aumento dell\u2019immigrazione illegale e le paure per la penetrazione di cellule terroriste dopo l\u201911 settembre, spingono ad una legislazione sempre pi\u00f9 restrittiva e discriminante.<\/p>\n
I 15 paesi dell\u2019Unione hanno gi\u00e0 approvato tre direttive. Ma quelle che si discutono adesso sono le pi\u00f9 conflittuali e possono portare l\u2019Unione Europea al livello degli stati pi\u00f9 restrittivi in materia. Soprattutto su tre questioni: la definizione di rifugiato (con 15 categorie differenti); la possibilit\u00e0 di espellerli in quelli che l\u2019Unione Europea considera \u201cterzi paesi sicuri\u201d, anche qualora non fossero passati attraverso tali paesi (che va contro la legislazione internazionale) e l\u2019aumento delle detenzioni alla frontiera.<\/p>\n
Per studiare questi problemi e cercare di rispolverare la vecchia sensibilit\u00e0 dei paesi Europei, nei quali il movimento operaio ha avuto una lunga tradizione e la Dottrina Sociale della Chiesa gode di rispetto e ha alimentato una cultura della solidariet\u00e0, alla fine di novembre 2003 (dal 27 al 29) ha avuto luogo a Berlino un\u2019incontro, organizzato dall\u2019Accademia Cattolica di Berlino, dall\u2019Istituto domenicano Marie-Dominique Chenu (Berlino), dall\u2019organizzazione ESPACES (Istituzione domenicana per la Spiritualit\u00e0, la Cultura e la Societ\u00e0 in Europa, con sede a Bruxelles) e la facolt\u00e0 di Scienze Sociali della Pontificia Universit\u00e0 San Tommaso D\u2019Aquino (Angelicum), di Roma. Si sono dati appuntamento pi\u00f9 di 82 persone di 13 paesi europei, per discutere della grande sfida che dovr\u00e0 affrontare una politica europea comune d\u2019immigrazione. L\u2019obiettivo fondamentale era tracciare le idee etiche direttrici che, contemperando la realt\u00e0 storica, culturale e spirituale delle tradizioni europee, aiutino a segnare il futuro politico dell\u2019azione e ad intraprendere nel mondo una politica migratoria guidata dalle esigenze di giustizia.<\/p>\n
Sono intervenuti Marieluise Beck, della Commissione Governativa per i Rifugiati, la Migrazione e l\u2019Integrazione, del governo federale di Berlino; Walter Lesch, della facolt\u00e0 di teologia dell\u2019Universit\u00e0 Cattolica di Lovain; Hans Joachim Stange, del Ministero degli Interni tedesco; Bruno Kapfer, della Commissione Emigrazione della Caritas europea, a Bruxelles; Helen Urth, membro della Commissione Europea di Giustizia e Affari locali, Bruxelles; Graham Ward, Professore di teologia contestuale all\u2019Universit\u00e0 di Manchester\/Cambridge; Katrin Gerdmeiner, dell\u2019Ufficio Cattolico della Conferenza Episcopale tedesca, Berlino; Richards Lewis, del Centro d\u2019Emigrazione, Politica e Societ\u00e0, dell\u2019Universit\u00e0 di Oxford; Stefano Zamagni, presidente della Commissione Cattolica Internazionale d\u2019Emigrazione, a Ginevra; John Dardis, del Servizio Europeo per i Rifugiati, della Compagnia di Ges\u00f9, Bruxelles; Ignace Berten O.P., di ESPACES, Bruxelles; Maria-Luise Scheneider dell\u2019Accademia Cattolica di Berlino; Thomas Eggensberger O.P., del Istituto M-Dominique Chenu e di ESPACES, Berlino; Ulrich Engel, di ESPACES, Berlino; e Jos\u00e9 Ram\u00f3n L\u00f3pez de la Osa, della FASS (Universit\u00e0 San Tommaso D\u2019Aquino), Roma.<\/p>\n
Il dialogo fra teologi, politici, rappresentanti dei movimenti sociali, filosofi, moraliste e amministratori \u00e8 stato ampio, controverso e ricco di spunti. Si sono affrontati i problemi dell\u2019integrazione e dei rifugiati, dell\u2019interculturalit\u00e0 e della partecipazione politica, cos\u00ec come dello sviluppo e dell\u2019integrazione nel mercato del lavoro. A margine di tutte le sessione, il tema come base di tutte le discussioni \u00e8 rimasto: la politica dell\u2019immigrazione dell\u2019UE e il contrasto tra la politica reale restrittiva e le petizioni etiche dei diritti alla libert\u00e0, alla dignit\u00e0 e al diritto di potere condurre la propria vita laddove vi siano le possibilit\u00e0 per farlo. Quando i flussi migratori raggiungono le cifre e il dramma attuale che mostrano le biografie di coloro che ricorrono\u00a0al nostro spazio europeo, la migrazione non pu\u00f2 essere solo un problema, ma \u00e8 un diritto (come ha affermato Graham Ward nel suo intervento).<\/p>\n
\u00c8 necessario affrontare con la massima solidariet\u00e0 possibile un problema delle dimensioni di quello migratorio. In particolare \u00e8 una esigenza di una cultura che proclama, come base fondamentale del suo contenuto storico, la tradizione cristiana. Cosi si \u00e8 espresso anche il Cardinale Georg Sterzinsky, Arcivescovo di Berlino, nel rimarcare le linee ispiratrice che hanno portato alla convocazione stessa dell\u2019incontro, nell\u2019apertura delle sessioni di lavoro.<\/p>\n
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